Специалисты по использованию и охране земель разъясняют, как происходит досудебное обжалование в рамках осуществления государственного земельного надзора. И каков порядок подачи жалобы.

В соответствии с Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1081 государственный земельный надзор осуществляется, в том числе Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, её территориальными органами.
По результатам проведенных в рамках полномочий по государственному земельному контролю мероприятий, к одним из которых относятся проверки соблюдения земельного законодательства, выездные обследования, контролируемым лицам выдаются акты контрольных мероприятий, предписания об устранении нарушений, предостережения о недопустимости нарушенных требований, также даются разъяснения по существу проведенных действий.
Решения органа государственного земельного надзора, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих госземнадзор, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного земельного контроля (надзора) имеют право на досудебное обжалование:
а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
б) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
в) действий (бездействия) должностных лиц органа государственного надзора (его территориальных органов) в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Жалоба на решение территориального органа государственного надзора, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) данного территориального органа либо вышестоящим органом органа государственного надзора.
Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа государственного надзора рассматривается вышестоящим органом органа государственного надзора.
Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен уполномоченным органом.
Кроме того, лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
Жалоба на решение органа государственного надзора подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
Таким образом, в целях защиты прав контролируемых лиц, предусмотрен четко установленный досудебный порядок обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).

Материал подготовлен заместителем главного государственного инспектора Кольчугинского района
Владимирской области по использованию и охране земель В.В. Глаголевой