Один из основных вопросов повестки дня заседания Совета народных депутатов города Кольчугино 24 июля был посвящен организации и осуществлению мероприятий по территориальной и гражданской обороне. И хотя доклад заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению Андрея Константиновича Ершова прозвучал весьма оптимистично и убедительно, некоторые депутаты засомневались в правдивости озвученных докладчиком цифр. А на вопросы о том, куда бежать, если завоет сирена или увидел беспилотник, прозвучали неожиданные ответы докладчика…
Работа, по словам замглавы, в этом направлении ведётся нешуточная: разработаны планирующие документы, определяющие приведение в готовность постоянно действующих органов управления гражданской обороны к выполнению возложенных на них задач; создана оперативная группа администрации района для действий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, которая обеспечена необходимым транспортом, необходимой нормативно-технической и справочной документацией, необходимым комплектом средств связи; создана единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) при МКУ «УГЗ»; разработаны и утверждены документы оперативной дежурной смены. Документация обновлена и откорректирована в соответствии с методическими рекомендациями руководящих документов. По словам Андрея Константиновича, постоянно действующие органы управления способны оперативно принимать обоснованные управленческие решения при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в ходе проведения учений и тренировок. Одной из главнейших задач выполнения мероприятий гражданской обороны является своевременное оповещение населения района о возникновении угрозы нападения противника (или нападении противника). В Кольчугинском районе создана муниципальная система оповещения населения – это семь сирен и два громкоговорителя. Дополнительно для оповещения населения предусмотрены: SMS-рассылка сообщений абонентам путем подачи заявки операторам мобильной связи; информирование и оповещение через СМИ, использование информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»; привлечение автомобилей оперативных служб, оборудованных сигнальными громкоговорящими установками; а также использование рынд, колокольного набата и подворового обхода. Даже с учётом столь прогрессивных способов оповещения, охват оповещением населения составляет только 88%. Информация о защитных сооружениях оказалась не обнадёживающей. На территории района имеется 14 сооружений вместимостью 3110 человек. Все они расположены в основном, на территории промышленных предприятий различной формы собственности и предназначены для укрытия наибольшей работающей смены и НФ ГО организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою работу в период мобилизации и в военное время. Из них готовы только два помещения на 200 человек. Ограниченно готово – три помещения на 450 человек и восемь на 2460 человек — не готовы. Где затерялось ещё одно, не ясно. В соответствии с действующим законодательством, обеспечение населения Кольчугинского района убежищами и противорадиационными укрытиями не предусматривается. Население может прятаться в подвалах, в погребах. В 2025 году проведена совместно с управляющими компаниями района инвентаризация заглубленных помещений подземного пространства, в результате которой установлено, что в них могут укрыться 260 719 человек. В первом полугодии текущего года были закуплены и заложены на хранение продукты питания и пищевое сырьё на сумму 25 800 рублей. В соответствии с новым планом гражданской обороны и защиты населения Владимирской области на 2021-2026 годы, на территорию Кольчугинского района планируется эвакуация жителей города Владимира. Жилищный фонд района в настоящее время составляет 383 многоквартирных дома, в которых расположено 18 959 квартир и 4525 частных домовладений, что позволяет разместить эвакуируемое население города Владимира в количестве 67000 человек.
Коснулся докладчик и обучения населения в области гражданской обороны – одной из важнейших задач. По его словам, в образовательных учреждениях прошли подготовку в рамках «Основы безопасности жизнедеятельности» 1550 человек. Обучение неработающего населения осуществлялось в девяти учебно-консультационных пунктах, созданных на базе комитетов территориальных общественных самоуправлений. За первое полугодие 2025 года прошли обучение 5500 человек.
Последняя цифра особо возмутила депутатов, по словам Н.С. Приваловой, она ещё на заседании профильной комиссии предлагала убрать этот абзац: «Я просила не лукавить об обучении неработающего населения на базе КТОСов». Депутат С.В. Левашева (Юдина) поддержала: «Цифра нереальная, и мы ещё на комиссии говорили, что фактически такого обучения нет». Андрей Константинович пытался оправдаться тем, что не все предприятия предоставили информацию, но Надежда Степановна вновь подчеркнула: «Речь о неработающем населении». Ей на помощь пришла депутат Е.Н. Савинова, процитировав последний абзац: «На базе КТОСов прошли обучение 5500 человек». Замглавы пообещал уточнить информацию.
Информация по количеству МКД тоже оказалась неточной, это заметила депутат Н.С. Привалова. Депутат М.А. Щурилов озвучил довольно банальную вещь: «Люди просто не знают куда идти. Я, как председатель ТСЖ, спросил утром соседку: если сирена завоет, что будете делать? «Побегу домой», был ответ». Андрей Константинович поддержал соседку: «Правильно вам сказали». Михаил Анатольевич не согласился: «Если она живёт на шестом этаже бежать туда – это глупость». Замглавы решил провести ликбез: «Высотные дома подвержены большей деформации и разрушению, и в большинстве своём, людей, которые находятся на верхних этажах, извлекают при завалах быстрее и лучше. В подвалы можно отправлять, если объявлено о военном нападении. И то на короткий промежуток времени. Потому что часами сидеть на 0,6 квадратных метрах невозможно, не говоря уже о бабушках и детях. Лучше сидеть дома», — подытожил замглавы, да и город, по его словам, «признан безопасным». «И не надо устраивать панику и демагогию», — завершил свой спич Андрей Константинович. Депутат С.В. Левашева заметила, что в городе она не видела ни одного указателя, как пройти к убежищу. Замглавы предложил предоставить фотофиксацию от управляющих компаний: «Все УК выполнили указания, все убежища обозначены и стрелками направление указано». Светлана Викторовна предложила поднять руку тем коллегам, у кого есть указатели, ни один человек не поднял. А Михаил Анатольевич, как председатель ТСЖ, сказал, что им никакого распоряжения не поступало. Замглавы уверен в обратном: «Всем была доведена информация, под роспись». Глава города О.В. Савельев поинтересовался, предусмотрена ли компенсация в случае прилёта дрона. «В такой ситуации в каждом частном конкретном случае будут рассматриваться правительством Владимирской области меры компенсации», — ответил Андрей Константинович, но при этом заверил, что дроны должны лететь только в сторону Ярославской и Ивановской областей. «Что делать, если увидели беспилотник?» — спросил депутат И.С. Ефимов. «Звонить на 112», — ответил замглавы и добавил: «Всю информацию раскрывать не буду, но город прикрыт практически со всех сторон, даже от беспилотников».
«Коллегами было справедливо отмечено, что не вся работа, которая была в рекомендациях прошлого года, завершена, а именно, информации, табличек мы всё-таки не видим. В случае ЧС паника должна быть минимальной, а люди должны понимать, куда им обращаться и что нужно делать. Именно поэтому в сегодняшних рекомендациях мы закрепили: продолжить работу в части контрольных мероприятий по проверке готовности подвальных помещений, завершить организацию необходимого информирования, проверьте те доклады, которые вам дают. Необходимо разработать графический план заглубленных помещений, а также организовать ознакомление с ним заинтересованных лиц. Чтобы те, кто не знает, куда эвакуироваться, обладали этой информацией», — завершила обсуждение содокладчик Елена Николаевна Савинова.
