20 ноября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского муниципального округа. Как и на предыдущем заседании, основная масса вопросов носила технический характер, их рассмотрение обусловлено преобразованием в муниципальный округ. Остановимся подробнее только на бюджетных вопросах и изменениях в Уставе, которые потеснили полномочия депутатов и усилили полномочия главы муниципального округа.

С докладом о бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов (в первом чтении) выступила руководитель финансового управления Н.И. Мельникова. По её словам, проект бюджета основан на оценке ожидаемого исполнения доходов в 2025 году и проекта областного бюджета на трёхлетний период. Общий объём доходов округа на 2026 год прогнозируется в сумме 3 032 714 тыс. руб., на 2027 – 2 753 246 тыс. руб. и на 2028 – 2 638 130 тыс. руб. Расходы в 2026 году составят 3 010 934 тыс. руб., таким образом, бюджет округа на будущий год планируется с профицитом 21 780 тыс. руб., который будет направлен на погашение кредита из областного бюджета. Наталья Игоревна подробно остановилась на собственных источниках дохода. В бюджет округа поступает 15% от подоходного налога физических лиц, в соответствие с принятым законом о межбюджетных отношениях дополнительно установлен норматив отчислений от НДФЛ в размере 25%, итого – 40%. По прогнозу это 645 505 тыс. руб. Также в бюджет зачисляются акцизы по подакцизным товарам – 28 107 тыс. руб. От упрощённой системы налогообложения норматив зачислений составит 50% против существующих на текущий год 35,7%. Сельскохозяйственный налог и патентная система налогообложения зачисляются в бюджет полностью — 100%. Налог на имущество также полностью поступает в бюджет, транспортный налог – 50%. Земельный налог исчисляется исходя из кадастровой стоимости, в следующем году она будет пересмотрена. Общая сумма дохода от имущественных налогов составит 33 689 тыс. руб., от земельного – 58 463 тыс. руб. и транспортный – 29 262 тыс. руб. Госпошлины в бюджет округа поступают по нормативу 100%, это составит 21 300 тыс. руб. Кроме налоговых, в бюджет поступают и неналоговые доходы: использование государственного и муниципального имущества — 32 889 тыс. руб., продажа материальных и нематериальных активов – 4 млн руб. Поступления по штрафам планируются в объёме 800 тыс. руб. Общий объём неналоговых доходов прогнозируется в сумме 38 505 тыс. руб.

Депутат Е.А. Литвинчук спросил про уменьшение дохода в 2027 году: «Расходы, соответственно, тоже уменьшатся?». Наталья Игоревна пояснила, что прогноз по собственным доходам сравнительно ровный, снижение прогнозируется по межбюджетным трансфертам, которые составляют две трети нашего бюджета. Но это только прогноз, в 2026 году бюджет на 2027 год, скорее всего, будет пересматриваться.

Следующий вопрос касался изменений в нынешний бюджет. Они обусловлены дотациями из областного бюджета в размере 17 021 тыс. руб., увеличением собственных доходов и перераспределением ассигнований на основании обращения главного распорядителя. Решено направить 20 091 тыс. руб. на реализацию программы, связанной с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов в целях недопущения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, 361 тыс. руб. направить на обеспечение деятельности по благоустройству и дорожному хозяйству (система ГЛОНАСС на полученную технику), 186 тыс. руб. — на проведение ремонтных работ в библиотечном филиале №1. Кроме того, своим решением депутаты уточнили расходы за счёт пожертвований юридических лиц на новогодние подарки детям.

О принятии Устава Кольчугинского муниципального округа доложила и.о. руководителя правового отдела Е.В. Севрюк.

В целом, документ стандартный, в числе изменений несколько моментов. Первое – повышение возраста населения с 16 лет до 18 для участия в опросах, инициативных проектах, сходах, собраниях граждан. Второе — представительный орган теперь возглавляет председатель Совета народных депутатов, а единый срок полномочий отныне – пять лет (ранее – 4 года, прим. авт.). Самое существенное изменение, по словам Елены Вячеславовны, внесено в порядок обнародования муниципальных актов – теперь решения СНД направляются главе округа на подписание и обнародование в течение 10 дней. «Глава в течение этого срока может акт отклонить, направить обратно в Совет с замечаниями или предложениями, но Совет может преодолеть замечания большинством голосов (2/3 голосов). Тогда глава в редакции Совета будет обязан принять соответствующий акт и обнародовать его. Устав прошёл публичные слушания, поступили замечания от минюста, в этом проекте они все учтены. Предлагаю принять устав в данной редакции», — завершила свой доклад юрист.

Самым главным изменением поинтересовался депутат Е.А. Литвинчук: «А как было раньше?». «Раньше Совет сам опубликовывал акты. Решения подписывались главой муниципального образования. То есть, глава района подписывал решение и опубликовывал. Теперь решение подписывает, и председатель СНД, и глава муниципального образования, и потом, с 1 января мы будем направлять на подписание и обнародование главе муниципального образования», — пояснила Елена Вячеславовна.

Депутаты единодушно поддержали и это, и все другие решения.